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中国经济 ，大在体量
，也大在潜能 。

习近平总书记深刻指出：“我国经济基础稳、优势多 、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
。
”中央经济工作会议以“五个必须”概括做好新形势下经济工作的规律性认识 ，排在首位的就是“必须充分挖掘经济潜能 ”。

近期，汽车产业的“三个3000万
”引发关注 。从中
，我们可以更好把握中国经济潜能。

10月底，一汽—大众迎来第3000万辆整车下线
。34年间 ，“合资而不依赖
、引进更重创新”
，一汽—大众实现了向高端智造的跨越，更展现出中国市场开放共赢的巨大潜力。

12月10日 ，长安汽车第3000万辆中国品牌汽车下线 。首个1000万辆用时30年
，第三个1000万辆仅用4年半，这是扎实推动质量变革、效率变革 、动力变革的硕果 ，展现着中国制造的创新力和品牌力
。

12月11日
，中国汽车工业协会发布数据显示：今年前11个月，我国汽车产销量均超过3100万辆。从整车出口跃居全球首位 ，到新能源汽车新车销量占比过半
，“十四五 ”时期汽车产业加速奔跑，彰显我国超大规模市场优势和完整产业体系优势 。

“中国经济是一片大海 ，规模
、韧性、潜力都比较大，我们有信心也有能力应对各种风险挑战
。
”

迈向“十五五”
，进一步用好中国特色社会主义制度优势 、超大规模市场优势
、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，我们将在风雨洗礼中赢得发展主动 ，更将开创新局 、开辟未来。

（一）

挖掘经济潜能
，首先要准确把握潜能在哪里 。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体
、最完备产业体系 ，经济潜能在向新向优中释放
。

习近平总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势
，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势 ，形成构建新发展格局的雄厚支撑。 ”

潜能
，藏于新与旧的转换 。

从燃油车到新能源汽车，从电动化到智能化 ，推动汽车产业跨越式发展
，创新是最强引擎
。

长安汽车已建成200余个实验室，比亚迪、零跑在新能源汽车领域各领风骚……汽车创新链和产业链深度融合 ，打造的是市场新优势，提升的是发展自主性。

低空经济“起飞
”
，人工智能赋能，创新药迎来“量质双升”……今年前11个月 ，全国高技术产业销售收入同比增长14.7%
，各行各业向“新 ”出发，持续为市场创造惊喜 。

新旧动能平稳接续转换 ，经济才能稳中有进。把握新一轮科技革命和产业变革机遇
，统筹推进传统产业升级 、新兴产业壮大
、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力 ，将赋予中国经济无限可能
。

潜能
，藏于城与乡的融合。

新能源汽车下乡车型5年累计销售约1500万辆，近3年中国邮政快递进村业务量累计超100亿件……鲜活的数字 ，映照产业兴旺、消费升级 、基建投资的广阔空间
，折射出下沉市场的旺盛潜力 。

不平衡不充分，是发展的短板 ，也蕴含着发展的潜力
。从推动县域经济高质量发展，到加强重点城市群协调联动发展
，促进城乡融合和区域联动，拓宽的是市场新空间 ，打造的是经济新增量。

潜能
，藏于人与物的兼顾 。

“让冰雪运动进入寻常百姓家”，催生总规模约万亿元的冰雪经济；提出求学圆梦行动 ，致力于打造不少于300个产业工人学历与能力提升项目……

重视人的期盼、服务人的需求
、促进人的发展
，发挥投资于物和投资于人紧密结合的乘数效应，人力资本提质增效助力全要素生产率跃升 ，能提升需求能级、释放可观的消费潜能
，实现经济发展与民生改善的双赢
。

习近平总书记指出：“从基本实现社会主义现代化的要求来看，无论投资于物还是投资于人都有广阔空间。
”

强大国内市场是中国式现代化的战略依托 。从产业深度上挖动能 ，从地理空间上找潜力
，从人的发展上育新机……突破思维定式，实现“无中生有” ，我们的增量空间与回旋余地更加宽阔，中国经济向新向优的趋势更为显著
。

（二）

把经济潜能转化为发展势能
，必须坚持政策支持和改革创新并举。聚焦“引 ”“破
”“立”，做好改革大文章 ，经济潜能在顶压前行中释放 。

中央经济工作会议指出
，“我国经济发展中老问题 、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深 ，国内供强需弱矛盾突出
，重点领域风险隐患较多 ”；同时阐明，“这些大多是发展中
、转型中的问题 ，经过努力是可以解决的
”
。

解决问题的过程
，就是释放潜力的过程。

以汽车产业为例 。“内卷式”竞争一度愈演愈烈，2025年一季度中国汽车行业利润率下滑至3.9% ，低于制造业平均水平。

从开展汽车行业网络乱象专项整治行动
，到发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，“看得见的手 ”及时出手 ，有力引路，帮助产业逐步重回正轨
。前10个月
，汽车行业利润同比增长4.4%，既“放得活
”又“管得好”。

小汽车折射治理大智慧 。促进经济潜能释放 ，政府要当好引路人、破障者 、护航员
。

该引的方向
，必须有力引导。

“中国何以成为全球电动汽车领头羊？ ”今年3月，美国《华盛顿邮报》网站一篇文章认为 ，“中国电动汽车的成功主要归功于产业规划
” 。

“十四五”时期
，超长期特别国债支持设备更新，带动社会投资；设立科技创新和技术改造再贷款 ，引导企业向绿向新向智；通过人才培养
、国际合作
，推动产业升级……发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用，是激发经济潜能的重要方法
。

该破的藩篱 ，必须有效破除。

开展要素市场化配置综合改革试点
，综合整治“内卷式 ”竞争，迭代发布5版市场准入负面清单……越是面对卡点堵点 ，越要发挥改革作用，冲破思想观念束缚
，破除体制机制障碍，推动要素配置效率最优化和效益最大化 。

该立的规矩 ，必须有序确立
。

发布关于加快建设全国统一大市场的意见
，出台《公平竞争审查条例》，施行民营经济促进法……改革与法治“双轮驱动” ，不断营造稳定 、公平
、透明、可预期的营商环境
，市场活力充分涌流。

激发经济潜能，是发展命题 ，也是改革命题 。

新时代以来
，从人工智能等研发应用走在世界前列，到新能源汽车跨越式发展 ，令人刮目相看的创新成果
，使我们更能感悟“对我们‘卡脖子’是卡不住的
”这一深刻判断，也更能体会“充分发挥新型举国体制优势”的战略考量
。

充分发挥制度优势 ，“引 ”得有力，“破
”得有效
，“立”得有序，持续畅通经济循环 ，我们定能让经济肌体“气血充盈 ” 、健康有活力。

（三）

中国这么大
，各地的实际情况千差万别 。在“一盘棋
”思想下，坚持因地制宜 ，才能把各地的比较优势和发展潜能都激发出来
，汇聚成中国经济发展的强大动能。

“发展新质生产力要因地制宜”“生态环保要因地制宜 ”“农村改厕也要因地制宜
”……在中央经济工作会议上，习近平总书记再三强调因地制宜对于做好经济工作的重要性
。

释放经济潜能 ，必须用好辩证法
，坚持“一把钥匙开一把锁”。

统筹一域和全局，找准战略定位 ，避免一哄而上 。

安徽“紧扣一体化和高质量两个关键词 ”
，依托区位优势和产业链协同，跃居“汽车第一省
”；黑龙江漠河“把发展冰雪经济作为新增长点” ，寒地试车产业因“冷 ”而兴
。

从“全局所需”思“一域所能
”，以“一域所能”赴“全局所需 ”
，才能找准产业赛道，以各美其美实现美美与共。

统筹优长与短板 ，发挥比较优势
，避免同质化竞争 。

习近平总书记告诫：“上项目，一说就是几样：人工智能
、算力、新能源汽车 ，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？
”扬长避短
，找准特色，才能避免“一套衣服大家穿”的重复建设
。

看粤港澳大湾区 ，创新集群活力奔涌
，攥指成拳 、勠力同心；看沿边地区，口岸经济、跨境贸易如火如荼 ，让内陆末梢变开放前沿……各地从实际出发
，抢位发展
、错位发展、各展其长，就能更好实现协同发展。

统筹国内与国际 ，坚持开放发展，避免闭门造车 。

打造亚欧黄金通道
，新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶；依托自贸港建设，海南近5年新设外资企业年均增长43.7%……聚四海之气 、借八方之力为我所用 ，打破的是地域限制
，赢得的是发展机遇
。

今天的潜能，孕育明天的动能；今天的努力 ，成就未来的动力。

把握发展大势
，坚定发展信心，集中力量把自己的事情办好 ，定能把无限的经济潜能转化为奔涌的发展动能
，以2026年开好局起好步助力“十五五 ”实现新跨越 。（任 平）

《人民日报》（2025年12月19日 第 01 版）