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作风建设永远在路上 ，全面从严治党永远在路上 。在二十届中央纪委五次全会上
，习近平总书记强调，“以更高标准 、更实举措推进全面从严治党 ，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署
，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”
。

“十五五 ”开局之年 ，各地坚持巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
，推进作风建设常态化长效化。具体实践中，有哪些新探索
、新成效？请随记者探访作风建设一线 ，进行近距离观察 。

——编 者

一餐一饭见作风
。从中央八项规定
，到《党政机关国内公务接待管理规定》，再到新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》 ，一系列制度规定相继出台，立规矩、明责任 、纠偏差
，不断推进公务接待规范化，严管舌尖上的浪费与腐败。

江西赣州市通过推行“公务消费网络监管系统
”和“赣餐码” ，在公务接待环节加强登记
、备案
，进一步提高透明化、规范化程度 。1月中旬，赣州宾馆营销经理郑玉明 ，就经历了一场公务接待的前后过程
。

【镜头一】

预约公务接待的电话里
，没强调用餐标准

上午9点左右，郑玉明的手机响了。

“郑经理 ，我是妮娜 。中午我们这边有趟公务接待
，9个人，都是科级及以下 ，麻烦您安排一下
。 ”电话那头
，传来赣州市章贡区城市管理局干部孔妮娜的声音。

这通电话，并没特别交代用餐标准 。这该咋准备？

“心里有谱。
”郑玉明不慌不忙地说 ，“妮娜我熟，餐标我也熟
，照常安排就行
。”

在公务接待方面，郑玉明经验丰富。“中央八项规定出台以前 ，宾馆的收入主要就是靠公务接待维持 。 ”郑玉明回忆
，“来了客人，不管有没有公函 ，一般都接待
，让人家吃了再说
。餐标也不太明确，有时候为了表现得热情好客 ，接待单位会多点几个菜
，上点本地酒水。
”

2020年10月，章贡区对赣州宾馆进行机构改革 ，将其性质从自收自支事业单位转为区属国有企业 。

为深化落实中央八项规定精神
，赣州市剑指“三公”经费管理，出台公务接待管理办法 ，细化公务接待标准和流程
。区里相关部门找上门来，与赣州宾馆“约法三章 ”：接待必须有公函
，用餐信息录入系统，不许超标准接待。

郑玉明来到后厨 ，查看食材备料情况后交代采买人员：“今天多了9名客人 。冬天了
，一般都爱吃棕包炒腊肉
。现在棕包有点少，你们去市场上再买些回来。
”郑玉明说 ，现用现买
，既能保证食材新鲜，也能避免库存积压 、过期浪费 。

看完食材备料 ，郑玉明又跟厨师
、服务员开了个简单的碰头会：“今天有接待
，也有散客
。大家都准备好，把环节都理顺了。客人等餐的时间少 ，能早点吃完休息
，咱们也能早收拾、多翻台……”

【镜头二】

点菜前，外地客人出示了公函

当天中午 ，湖北襄阳市襄州区城市管理执法局一行七人，在孔妮娜和一名同事的陪同下
，抵达赣州宾馆 。

“孔主任，这是我们外出公务考察交流的公函 ，请确认。 ”一名襄州区的干部取出文件
，递了上来
。“好的好的。”孔妮娜伸手接过 。这个必要的环节，郑玉明也看在眼里
。

众人点菜后 ，郑玉明上前对接细节：“赣南小炒鱼有点辣
，需要为客人减辣吗？
”孔妮娜征求客人意见后回复：“可以，不用那么辣。”郑玉明又提醒：“腊肉炒冬笋和棕包炒腊肉 ，有些重复
，要不要去掉一个？ ”孔妮娜表示同意 。

9个人，点了几道菜？“有相关要求 ，得实行‘N-1’
，菜是8道，再加一道汤
。
”郑玉明说 ，“科级及以下，餐标是每人不超100元。”

用餐结束后
，孔妮娜同郑玉明核对用餐账单，并用个人公务卡进行结算支付 。

“没有高端菜和酒水 ，严格遵守标准
。 ”孔妮娜说
，“结算只能对公转账和公务卡结算，也是为了杜绝弄虚作假。
”

赣州市明确 ，必须登录江西省“公务消费网络监管系统”
，在线填报接待事由 、消费单位
、接待日期、用餐人数 、菜品数量、消费明细
、支付方式、经办人等信息，并上传公函 ，才能进入公务接待报销流程 。“出现金额超标 、违规菜品等
，系统页面都会进行实时预警
。 ”孔妮娜说。

会不会有随意填报的空间？郑玉明对此有所了解：“所有数据都归集到监管后台 。财政
、审计部门随时会抽查，还能通过比对数据 ，识别出‘一函多餐’‘拆分账单’‘虚增人数’等违规风险。
”

9个人的这顿饭
，是公务接待的“一餐”，可以由当地“请客 ”
。那后续的“二餐
”“三餐”怎么办？

为了厉行节约 ，防止铺张浪费，江西自2024年起推行“赣餐码 ”
，广泛覆盖单位食堂等就餐点，以倡导公务接待简简单单、清清爽爽 、明明白白。

“‘二餐’‘三餐’ ，就用不着特地安排了 。客人可以到有‘赣餐码’的就餐点
，自行点餐
、扫码支付
。‘赣餐码’也会生成有专属电子印章的消费凭证，供用餐人实报实销。”郑玉明说 ，公开透明的信息、票据
，能有效压缩重复报销等违规操作的空间 。

收拾餐桌时，郑玉明发现几乎没剩菜 ，用餐时间也不到1小时
。

“这样吃饭
，规矩 、高效
、舒服，能把更多精力放在正事上。
”襄州区城市管理执法局的干部黄辉说 。

【镜头三】

区联合督查组工作人员上门检查指导

这场接待后的第二天上午 ，郑玉明迎来了两名“不速之客”——章贡区联合督查组工作人员张权、廖建铭上门对宾馆检查指导
。

郑玉明陪着两人一起翻阅台账
，查看公务接待情况和“赣餐码 ”使用情况。

被张权问到公务接待的注意事项，郑玉明从容道来：“我们都会主动提醒客人 ，让客人用公务卡扫码结算 。客人使用‘赣餐码’交费，早餐占出差餐补的20%
，午餐 、晚餐各占40%……
”

在前台，张权注意到了“赣餐码”标牌
。“这个能不能也摆在餐桌上？这样更方便用餐人员扫码。 ”张权提出建议 ，郑玉明连连点头 。

为实行有效监督
，严格落实公务接待管理，章贡区通过常态化部门联动督查 ，以及下发督办函等方式
，及时纠正公函不规范
、点菜未执行“N-1
”要求等情况，有效压实公务接待单位主体责任。

“我们通过强化公务接待监督管理和身份认证 ，实现违规用餐和违规接待的动态监管
。同时
，明确‘赣餐码’用餐交费标准，完善用餐支付渠道 ，实现公务接待清清爽爽。”张权说 。

“公务消费网络监管系统 ”和“赣餐码
”
，也深刻影响了赣州宾馆的经营理念
。在公务接待之外，赣州宾馆主动拥抱大众化市场 ，对闲置包厢进行改造，通过接单婚宴酒席、旅游团队 、商务活动
，以及承包单位食堂、开展外摆售卖等做法，实现宾馆多元经营发展。

“对公司未来发展 ，我们有信心！”郑玉明说 。（记者 王丹）

《人民日报》（2026年02月02日04版）