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近日
，国家发展改革委、财政部 、商务部
、中国人民银行、国务院国资委等多个部门密集开展部署，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，开列2026年重点任务清单。记者获悉
，围绕提振消费 、推动投资止跌回稳、培育壮大新动能等，明年将有更多增量政策根据形势变化出台 。其中 ，将加快出台实施首发经济
、赛事经济、电子商务 、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策；适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五 ”重大项目
。与此同时
，还要积极稳妥化解重点领域风险。

提振消费要出实招出新招

增加中央预算内投资规模

今年中央经济工作会议继续将扩大内需列为明年八大重点任务之首，要求“坚持内需主导 ，建设强大国内市场
” 。围绕扩内需
，多个部门提出了具体的政策举措
。“今年以来消费品以旧换新政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率11月份已经接近60% ，体育赛事
、文化旅游等消费火热。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在2025-2026中国经济年会上表示
，下一步要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 ，继续提高城乡居民基础养老金；优化“两新 ”政策实施
，给予地方更多自主空间 。

近日召开的全国发展和改革工作会议提出，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策 ，积极扩大服务消费
，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级
。商务部党组会议也指出 ，要扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力。

国家发展改革委副秘书长肖渭明在2025-2026中国经济年会上也透露
，明年要全方位扩大国内需求，加快放宽服务消费的限制 ，加快出台实施首发经济 、赛事经济
、电子商务、“人工智能+消费
”等领域提振消费的政策
，大力发展银发经济和冰雪经济 。

投资方面，中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳”
。韩文秀表示 ，我国城镇化 、科技创新
、产业升级、民生改善等方面都还有很大投资空间
，比如我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%。明年要适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五 ”重大项目 。“中央预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元 ，2026年可能还有增加
。
”肖渭明说。

加紧培育壮大新动能

推进重点产业提质升级

中央经济工作会议要求
，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 ，提出“强化企业创新主体地位”“实施新一轮重点产业链高质量发展行动 ” 。

肖渭明表示
，下一步，要制定一体推进教育科技人才发展方案 ，强化企业为主导的产学研用协同攻关
。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级
，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群。全面实施“人工智能+
”行动 ，完善低空经济产业生态
，实施新技术 、新产品
、新场景、大规模应用示范系统 。

中央企业是发展新质生产力的主力军
。国务院国资委近日召开专题会议表示，中央企业要强化科技创新 ，全链条推进从技术攻关到成果转化各环节；推动产业升级
，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业 ，深入推进传统产业改造升级。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示
，进入2026年，随着“十五五”建设布局全面展开 ，将为经济增长打开新的空间 。未来5年
，优化提升传统产业将新增10万亿元左右的市场空间；打造新兴支柱产业，加快新能源 、新材料、航空航天
、低空经济等战略性新兴产业集群发展 ，将催生数万亿甚至更大规模的市场；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造 、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点
，未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业。

积极稳妥化解重点领域风险

严禁违规新增隐性债务

围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，多部门酝酿一系列增量举措的同时 ，也明确将积极稳妥化解重点领域风险
。

财政部在近日召开的党组会议上提出
，要持续防范化解重点领域风险，积极有序化解地方政府债务风险 ，督促各地主动化债
，严禁违规新增隐性债务。

“各地要严防虚假化债
、数字化债 。 ”韩文秀强调，下一步 ，要加大金融和财政支持力度
，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险
。

金融领域 ，国家金融监督管理总局在下一步重点工作细化部署中强调
，要着力化解存量风险，坚决遏制增量风险 ，严守不“爆雷”底线；巩固拓展改革化险成果，深入推进中小金融机构减量提质；指导银行保险机构按照市场化法治化原则
，积极化解地方政府融资平台金融债务风险。

“要稳妥推进地方中小金融机构风险化解、减量提质，充实风险处置资源和手段 ，强化早期干预和处置
，牢牢守住不发生系统性风险的底线 。
”韩文秀说
。

此外，中国人民银行明确将加强金融风险监测 、评估
、预警体系建设；综合平衡防范金融市场的道德风险 ，建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排；坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作。(记者汪子旭韦夏怡)【