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【环球时报赴海南特派记者陶明阳丁雅栀环球时报特约记者王逸】自2025年12月18日起 ，海南自由贸易港正式启动全岛封关 。这一举措是海南自贸港建设的标志性工程
，海南全岛将成为一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住 、岛内自由
”为基本特征的自由化便利化政策制度
。海南省委自贸港工作委员会办公室接受《环球时报》记者采访时表示 ，封关后，人流、物流
、资金流和数据流进出更为便利
，吸引全球优势资源要素在海南自贸港集聚，为所有在海南投资兴业、寻求合作的市场主体 ，提供前所未有的开放平台和发展机遇。海南自贸港这些前所未有的“自由”“便利 ”
，立即吸引国际资本和世界舆论的极大关注 。“海南为全球商业开辟新天地。
”美国《欧亚评论》称，海南自贸港的意义远超国际上普通自贸港的范畴
。这是中国改革开放新的里程碑 ，更是重塑全球贸易格局 、加强世界经济联通的重要实践。此举既彰显中国推进高水平开放的决心
，也为全球经济不确定背景下国际商业活动提供了稳定的平台 。

“新起点
、新阶段”

“海南自18日起全面实施零关税
。 ”韩国纽斯频通讯社17日报道称，在某国对其他国家大征关税之际 ，中国却反其道而行之
，18日中国海南自由贸易港正式启动全岛封关，实施零关税政策 ，并取消医疗、金融等多个领域的准入壁垒。报道称
，海南省于2018年被整体划定为中国自由贸易试验区 。此后，海南陆续推出多项开放措施 ，此次全岛封关是迄今为止开放力度最大的一项
。实际上，所谓“封关
”并非封岛
，只是意味着海南成为海关监管特殊区域，零关税商品种类从1900种大幅增至6600种 ，零关税商品占比从21%跃升至74%。

海南自贸港全岛封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放 、推动建设开放型世界经济的标志性举措 。国家发展改革委副主任王昌林不久前在国新办新闻发布会上表示
，1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程
。在12月18日这一天启动封关运作 ，具有重要象征意义
，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。

“封关运作是海南自贸港建设的新起点
、新阶段 。”海南省委自贸港工作委员会办公室对《环球时报》记者表示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域 ，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住 、岛内自由 ”为基本特征的自由化便利化政策制度
。“一线
”放开
，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线 ”管住 ，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”
，针对“一线
”放开的内容实施精准管理；岛内自由就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。所以说 ，封关不是封岛，而是进一步扩大开放 。

17日
，《环球时报》记者在海口美兰机场及城市主要街道看到，多处醒目位置悬挂着“12月18日全岛封关正式启动”“高标准建设海南自由贸易港 ”“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港
”等标语 ，机场航站楼
、城市干道旁还设置了封关倒计时的电子大屏
，营造出全岛封关启动在即的浓厚氛围。

上海财经大学校长刘元春17日接受《环球时报》记者采访时表示，海南自贸港是国家战略之一 ，它不是一个短期的举措
，是现在和未来一段时期引领中国发展新阶段，特别是“十五五”时期高水平开放的“核心项目 ”
。这个“项目
”不仅是海南的 ，也是中国构建新发展格局一个很重要的基石。

世界最大自贸港优势何在

“中国最小的省份海南将成为世界上最大的自由贸易港和经济特区 。”英国《金融时报》旗下刊物《FDIIntelligence》称
，在当前世界保护主义抬头、“逆全球化 ”暗流涌动之际，海南将成为全球贸易 、投资和人才流动自由化的试验田
。海南在中国境内实施最为宽松的免签入境政策 ，86个国家公民可免签入境。海南自贸港这些前所未有的“自由
”“便利”
，不仅吸引各国游客，也吸引国际资本提前进驻 。数据显示 ，近五年间海南新设外商投资企业8098家，年均增长43.7%
，共有176个国家及地区的企业在海南投资
。同期海南吸引外资额达1025亿元人民币，年均增长14.6%。

香港《巴士的报》引述德国学者克兰恩的评论称 ，与中国香港
、新加坡、迪拜等国际知名自贸港相比
，海南自贸港在地理位置 、营商环境及开放优惠政策方面具有综合优势，使这个岛屿省份成为吸引全球人才和企业的枢纽 。克兰恩说：“这里拥有像新加坡一样便利的营商环境、像迪拜一样的税收水平环境 ，像加州硅谷一样获取高素质人才方面的便利性
。海南自贸港将所有这些优势结合起来
，更关键的是，它背后是世界第二大经济体的全力支持 ，这是海南自贸港的核心优势。 ”克兰恩还强调
，海南的一系列政策为跨国企业提供了稳定的环境，“海南有零关税
、低税率、简税制 。在全球关税战阴影下 ，这里能够为众多跨国企业提供更多稳定性
。
”

随着海南自贸港封关运作
，制度型开放的红利正吸引全球资本。在海口空港综合保税区，一座一站式飞机维修基地仅3年时间便从产业空白成长为多家国际航司的飞机维修中心之一 。仅越南越捷航空一家自2024年3月至今就已将22架飞机送到这里来维修。海南4小时飞行半径可覆盖21个国家和地区及全球47%的人口
。此外 ，境外航司来这里维修飞机，可加注保税航油 、使用保税航材等
，能节省维修时间及约15%的成本。海南飞机维修产业的崛起，不仅展示了海南开放优势 ，也成为世界观察海南自贸港建设的样本 。

海南自贸港涵盖全岛约3.4万平方公里
，是全球面积最大
、产业形态最多样的自贸港
。与迪拜、新加坡等相比，海南自贸港最大的优势是 ，它的背后是拥有完整工业体系和强大供应链的“中国制造”及14亿消费者的中国大市场。

美国《欧亚评论》称
，海南自贸港零关税范围的跃升叠加“30%增值规则 ”(免税进口商品在海南加工增值达到30%的可免关税销往内地)，企业可以近零关税成本汇聚全球资源 ，在海南实现增值后无缝衔接内地市场 。这对产品增值率高的高科技产业和现代服务业形成强劲激励
。此外
，符合条件的企业可享受15%的企业所得税优惠税率，高端人才个人所得税最高边际税率同样锁定15%。这些政策为全球投资者与顶尖人才营造了极具竞争力的发展环境 。

“焕然一新的中国机遇”

“在棕榈树和豪华购物中心的环绕下 ，中国启动了一项雄心勃勃的实验
。
”美国《基督教科学箴言报》16日称
，这座拥有1000万人口的热带岛屿，近几十年来成为遍布度假村的度假胜地。如今 ，中国领导人的目标是将海南打造为世界最大的自由贸易港，在经济开放和与世界融合方面引领中国对外开放新时代的重要门户 。

刘元春说
，目前整个世界面临经济发展动力不足 、逆全球化思潮泛滥
、地缘政治紧张的状况，海南自贸港可以进一步加强中国与世界全方位的对接
。另一方面 ，海南自贸港封关运作对内对外都是新的战略桥梁
，有利于我们产业升级、技术创新，形成国内国际双循环进一步提升的新动力。

英国《独立报》称 ，随着海南自贸港启动封关运行
，国际企业争相到海南寻找新的商机 。近几周来，海南自贸港已签署了数十项重要协议 ，涵盖生物制药 、高端制造
、航空航天等领域
，每个项目都标志着产业链更深层次的整合。全球最大的自贸区组织“世界自由区组织”主席扎鲁尼表示：“海南作为中国旗舰自贸港的非凡历程，为创新、改革和全球经济联通提供了实时案例研究
。 ”

法国《经济要闻》称 ，中国这一举措不仅将重塑海南的发展模式
，更标志着一次“焕然一新的中国机遇
”，为国际合作伙伴开辟前所未有的前景。

环球时报陶明阳丁雅栀王逸【